Волгоградское региональное отделение Российской Объединённой Демократической Партии "ЯБЛОКО" 
 
Официальный сайт
Волгоградское Яблоко Волгоградское Яблоко Волгоградское Яблоко
Волгоградское Яблоко Волгоградское Яблоко Волгоградское Яблоко
Назад на первую страницу Занести сайт в Избранное Послать письмо в Волгоградское Яблоко Подробный поиск по сайту 18+

Всем, кому интересна правда

ЯБЛОКО
nab
Волгоградское Яблоко Волгоградское Яблоко Волгоградское Яблоко
   
ВЕКОВАЯ МЕЧТА РОССИИ!
ПОРЯДОК ПОДСЧЁТА ГОЛОСОВ
ВОЛГОГРАДСКОЕ «ЯБЛОКО» ПРЕДСТАВЛЯЕТ ВИДЕОМАТЕРИАЛ «КОПИЯ ПРОТОКОЛА» В ПОМОЩЬ ВСЕМ УЧАСТНИКАМ ВЫБОРОВ
СУД ПО ИСКУ "ЯБЛОКА" О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫБОРОВ В ВОЛГОГРАДСКУЮ ГОРОДСКУЮ ДУМУ
ГРИГОРИЙ ЯВЛИНСКИЙ В ВОЛГОГРАДЕ
новое на сайте

[31.12.2010] - ЧЕЛОВЕК, КОТОРЫЙ РЕАЛЬНО ИЗМЕНЯЕТ МИР

[20.12.2010] - «БРОНЗОВЕТЬ» В «ЕДИНОЙ РОССИИ» СОВЕРШЕННО НЕЧЕМУ И НЕКОМУ, ОНА МОЖЕТ ТОЛЬКО ЗАГНИВАТЬ И РАЗЛАГАТЬСЯ

[22.04.2010] - РОССИЯ - МИРОВОЙ ЛИДЕР В РАБОТОРГОВЛЕ

рассылка
Подпишитесь на рассылку наших новостей по e-mail:
наша поддержка

российская объединённая демократическая партия «ЯБЛОКО»

Персональный сайт Г.А. Явлинского


Природа дороже нефти

Help to save children!
Фракция «Зелёная Россия» партии «ЯБЛОКО»

Современный метод лечение наркомании, алкоголизма, табакокурения

Александр Шишлов - политик года в области образования

Московское молодёжное "Яблоко"

За весну без выстрелов

Начало > Новости > Публикация
Новости

[07.10.2019]

ПЛАТИТЬ ЗА ЧУЖОЙ МУСОР?

Кирилл ЯНКОВ: председатель Союза пассажиров России, член Партийного арбитража партии «ЯБЛОКО», вице-президент Федерального союза адвокатов России, депутат Государственной Думы трёх созывов (II – IV)

(ТЕКСТ, ИЛЛЮСТРАЦИИ, КОММЕНТАРИИ)

Кирилл ЯНКОВ:


На мой взгляд, сегодня пора понять, что оплачиваемой на основе гражданско-правового договора может быть только индивидуализированная услуга. Услуги же неиндивидуализированные оказываются разными уровнями публичной власти за счёт наших налогов.

Что делать с собранным мусором и где, актуальнейшая проблема, но и предшествующая стадия — сбор и вывоз мусора из жилых районов — имеет не меньшее значение. Однако её обсуждение сводится в основном к раздельному сбору, хотя, на мой взгляд, полезно взглянуть на эту стадию обращения с отходами шире.

Сбор и вывоз в жилом секторе считается «коммунальной услугой», которую должны оплачивать «собственники отходов», фактически жители — собственники и наниматели жилья. Помимо «обращения с твёрдыми коммунальными отходами» к коммунальным услугам, согласно Жилищному кодексу, относятся водоснабжение и водоотведение (которое нам привычнее называть канализацией), отопление, электро- и газоснабжение, а также твёрдое топливо для печей.

Между тем коренное отличие вывоза отходов от всех остальных коммунальных услуг — это невозможность индивидуализации. На трубы, подающие в вашу квартиру воду, тепло или газ, можно поставить счётчики, объёмы пользования канализацией можно рассчитать исходя из потребления воды. Но сколько вы выбрасываете мусора, узнать фактически невозможно, если только не задействовать сложные (и нереалистичные) схемы — например, снабдить каждый мусорный контейнер или окошко мусоропровода весами и системами идентификации пользователей, а вас, выбрасывающего мусор, при этом персонифицировать. Да и где вы выбрасываете мусор, тоже не всегда известно, особенно если в доме нет мусоропровода. Мусорные же контейнеры часто не привязаны к домам и даже дворам, в Москве, например, они часто стоят просто в переулках и проездах (а есть и дома без дворов) и никто не может проследить, куда вы его выбросили — в «свой» контейнер, за который платят жильцы вашего дома, или в «чужой». Наконец, есть множество урн для мусора: возле магазинов, в парках и просто на улицах.

Ещё сложнее ситуация с индивидуальными домами. Исторически их жители (кроме садоводств и организованных посёлков) оплачивали только налоги и то, что к их дому подведено: электричество, газ, воду. Теперь им полагается ещё и плата за «вывоз мусора», но повлиять на то, как им будет оказываться эта услуга, они не могут. Кому-то удобнее отнести мусор на площадку, а кому-то — оставить в пакете или контейнере возле дома, откуда их в определённый день и час заберёт мусоровоз, но «получателю услуги» не дают возможности даже сделать выбор.

Между тем кроме услуг, получаемых по гражданско-правовым договорам, граждане получают от публичной власти — государственной и муниципальной — множество других услуг, не индивидуализированных и оплачиваемых бюджетом, который пополняется из наших налогов. Например, власть содержит дороги, и каждый налогоплательщик участвует в их содержании независимо от того, сколько он ими пользуется и пользуется ли вообще. Хотя технически проследить за этим можно — например, заставить каждый автомобиль оборудовать модулем GPS или «Глонасс» и затем выставлять автовладельцу индивидуальный счёт.

Возможно, по пути индивидуализации платы за автодороги и пойдут: в Нидерландах, например, этот вариант уже прорабатывают. Но индивидуализировать учёт производимых человеком отходов на нынешнем этапе невозможно.

Мировые образцы при этом разные: если в Европе жители, как и в России, сейчас оплачивают вывоз мусора как услугу, то в США и Японии это делают власти с оплатой из местных бюджетов. При этом в Германии за «чужой» мусор платить не хотят: мусорные контейнеры обычно стоят за калиткой, запирающейся на ключ, ключи только у жителей конкретного дома, а значит, выбросить мусор не в свой контейнер не получится. Нетрудно предсказать эффект от таких калиток и ключей в России: мусор, скорее всего, начнут выбрасывать где попало, при том что и сейчас культура обращения с отходами в нашей стране не на уровне лучших мировых образцов.

На мой взгляд, сегодня пора понять, что оплачиваемой на основе гражданско-правового договора может быть только индивидуализированная услуга, по крайней мере, если её сравнительно легко можно индивидуализировать (поэтому потребление воды ею является, даже если у вас ещё не стоит квартирный счётчик, ведь поставить его несложно). Услуги же неиндивидуализированные оказываются разными уровнями публичной власти за счёт наших налогов: это и содержание дорог, о котором я уже упоминал, и содержание полиции, и многое другое. Вывоз мусора стал тут странным исключением: несмотря на то, что индивидуализировать потребление этой услуги нельзя, государство упорно продолжает считать её именно услугой и заставляет граждан принудительно вступать в гражданско-правовые отношения с теми, кто её предоставляет.

Может ли вывоз отходов быть услугой? Может, если он осуществляется с территорий предприятий или домов, доступ на придомовую территорию которых ограничен жильцами-плательщиками. Но если доступ к площадкам накопления отходов не ограничен, никаких оснований считать это услугой нет. Источником средств на вывоз мусора с таких площадок должны быть бюджетные средства, а не оплата «коммунальной услуги». Собственно, за счёт бюджетных средств и сейчас вывозится мусор с дорог, из парков, скверов и многих других публичных мест.

Можно дискутировать о том, целесообразно ли вводить специальный «мусорный» налог или, например, лучше синхронизировать переход на бюджетное финансирование вывоза мусора с очередным повышением налога на имущество физических лиц. Просто перебросить эти расходы на местные бюджеты, как правило, дефицитные, — неправильно. Но рано или поздно надо прекратить называть «услугой» то, что услугой по своей сути не является.





ОТЗЫВЫ ЧИТАТЕЛЕЙ

В Южной Корее используют специальные мусорные пакеты. Покупка такого пакета включает в себя услугу по вывозу мусора. Выкидывание мусора без спец. пакета влечёт за собой серьёзный штраф, который окупает всю систему по идентификации пользователей, выкидывающих в мусорный бак.
________________________________________

Но сам пакет это тоже мусор. По аналогии с многоразовыми пакетами для покупок товаров, которые рекомендуют использовать экологи, можно приспособить тоже многоразовые для мусора. Причём при сортировке, если россияне станут цивилизованными людьми, есть мусор типа пищевых отходов, где пакеты так и останутся одноразовыми, там лучше использовать картонные. А для других отходов можно использовать пожизненно одни и те же, пока не развалятся.
________________________________________

В Японии такая же система. Удобно.
________________________________________

Непонятно, как они идентифицируют нарушителей. Даже камеры возле каждого мусорного бака потребуют привлечения полиции, засад и т.д.
________________________________________

В городе картина ясная. Но что делается за городом — это свинство неописуемое! Широка страна моя родная, много в ней лесов, полей и рек, загаженных донельзя!..
________________________________________


ИСТОЧНИК

Кирилл ЯНКОВ

распечатать  распечатать    отправить  отправить    другие новости  другие новости   
Дополнительные ссылки

ТЕМЫ:

  • Экология (0) > Проблема мусора (0)
  • Яблоко (0)
  • ПУБЛИКАЦИИ:

  • 09.11.2019 - АНТИКОРРУПЦИОННАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ КОНГРЕССА НЕЗАВИСИМЫХ МУНИ-ЦИПАЛЬНЫХ ДЕПУТАТОВ
  • 06.11.2019 - ОДИНОЧНЫЕ ПИКЕТЫ ПАРТИИ «ЯБЛОКО»
  • 05.11.2019 - КОРРУПЦИЯ, ЛОЖЬ, ВОЙНА И РЕПРЕССИИ
  • 04.11.2019 - ДЕПУТАТ МОСГОРДУМЫ ФРАКЦИИ «ЯБЛОКО»
  • 03.11.2019 - ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПАРТИИ «ЯБЛОКО»
  • 02.11.2019 - БОРЬБА ЗА ПРАВДУ
  • 01.11.2019 - УРАЛЬСКИЙ ФОРУМ КОНСТИТУЦИОНАЛИСТОВ
  • 29.10.2019 - ОПЯТЬ ОБМАН НАРОДА
  • 29.10.2019 - ЧТО ТАКОЕ «ПУТИНИЗМ»
  • 26.10.2019 - СОЛИДАРНОСТЬ СО СВЕТЛАНОЙ ПРОКОПЬЕВОЙ
  • 25.10.2019 - ЛИБЕРАЛИЗМ В XXI ВЕКЕ
  • 24.10.2019 - ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЧЕЛЯБИНСКА
  • 20.10.2019 - ВЫБОРЫ В РОССИИ — НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПОЗОР
  • 19.10.2019 - ПРЕКРАТИТЬ ОПАСНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ ПО «МАЯК»
  • 18.10.2019 - ПОПОЛНЕНИЕ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ФРАКЦИИ ПАРТИИ «ЯБЛОКО»
  • Copyright ©2001 Яблоко-Волгоград     E-mail: volgograd@yabloko.ru