Волгоградское региональное отделение Российской Объединённой Демократической Партии "ЯБЛОКО" 
 
Официальный сайт
Волгоградское Яблоко Волгоградское Яблоко Волгоградское Яблоко
Волгоградское Яблоко Волгоградское Яблоко Волгоградское Яблоко
Назад на первую страницу Занести сайт в Избранное Послать письмо в Волгоградское Яблоко Подробный поиск по сайту 18+

Всем, кому интересна правда

ЯБЛОКО
nab
Волгоградское Яблоко Волгоградское Яблоко Волгоградское Яблоко
   
ВЕКОВАЯ МЕЧТА РОССИИ!
ПОРЯДОК ПОДСЧЁТА ГОЛОСОВ
ВОЛГОГРАДСКОЕ «ЯБЛОКО» ПРЕДСТАВЛЯЕТ ВИДЕОМАТЕРИАЛ «КОПИЯ ПРОТОКОЛА» В ПОМОЩЬ ВСЕМ УЧАСТНИКАМ ВЫБОРОВ
СУД ПО ИСКУ "ЯБЛОКА" О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫБОРОВ В ВОЛГОГРАДСКУЮ ГОРОДСКУЮ ДУМУ
ГРИГОРИЙ ЯВЛИНСКИЙ В ВОЛГОГРАДЕ
новое на сайте

[31.12.2010] - ЧЕЛОВЕК, КОТОРЫЙ РЕАЛЬНО ИЗМЕНЯЕТ МИР

[20.12.2010] - «БРОНЗОВЕТЬ» В «ЕДИНОЙ РОССИИ» СОВЕРШЕННО НЕЧЕМУ И НЕКОМУ, ОНА МОЖЕТ ТОЛЬКО ЗАГНИВАТЬ И РАЗЛАГАТЬСЯ

[22.04.2010] - РОССИЯ - МИРОВОЙ ЛИДЕР В РАБОТОРГОВЛЕ

рассылка
Подпишитесь на рассылку наших новостей по e-mail:
наша поддержка

российская объединённая демократическая партия «ЯБЛОКО»

Персональный сайт Г.А. Явлинского


Природа дороже нефти

Help to save children!
Фракция «Зелёная Россия» партии «ЯБЛОКО»

Современный метод лечение наркомании, алкоголизма, табакокурения

Александр Шишлов - политик года в области образования

Московское молодёжное "Яблоко"

За весну без выстрелов

Начало > Новости > Публикация
Новости

[11.11.2019]

ФРАКЦИЯ «ЯБЛОКО» В МГД И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДЕПУТАТЫ

Максим КРУГЛОВ: эксперт Центра Антикоррупционной Политики партии «ЯБЛОКО», кандидат политических наук, депутат МГД, руководитель фракции партии «ЯБЛОКО» в МГД

(ТЕКСТ, ФОТО, ВИДЕО, КОММЕНТАРИИ)


Фракция «ЯБЛОКО» в МГД и муниципальные депутаты, избранными от партии, обсудили проект бюджета Москвы и перспективы сотрудничества.

Ведущий — Максим КРУГЛОВ.


В Центре новой муниципальной политики партии «ЯБЛОКО» состоялась встреча партийной фракции в МГД с муниципальными депутатами, избранными от партии. При обсуждении проекта бюджета Москвы на 2020-2022 годы и внесения поправок депутаты вырабатывали алгоритмы работы для взаимодействия в будущем.

«С появлением в Московской городской Думе фракции «ЯБЛОКА» оппозиционный депутатский корпус, ранее представленный в столице лишь на муниципальном уровне, становится серьёзной политической силой», — говорит руководитель Центра новой муниципальной политики, муниципальный депутат района Строгино Ирина Копкина. Представительная власть, фактически лишённая полномочий серьёзно влиять на политику в своих районах, в связке с законодательной будет способна представить москвичам реальную повестку перемен общегородского масштаба. Первым шагом объединённой команды депутатов-яблочников станет реформирование бюджетного процесса в столице.

Впрочем, серьёзно критиковать бюджетную политику Москвы и требовать приведение бюджетного процесса в соответствие с федеральным законодательством «ЯБЛОКО» начало задолго до появления фракции. Председатель партии Эмилия Слабунова совместно с главами муниципальных образований, где оппозиционные демократические депутаты составляют большинство, и кандидатами в МГД обратилась с запросами в Правительство Москвы и Мосгордуму.

Яблочники потребовали объяснить, почему у Москвы нет стратегии социально-экономического развития, предусмотренной федеральным законом, почему Москва остаётся единственным городом страны, который не представлен в Стратегии пространственного развития России до 2025 года?

Политика, когда у мегаполиса со вторым по величине бюджетом в мире отсутствуют чёткие рамки и критерии развития, ведёт к ошибочным, ситуативным и хаотичным решениям бюрократии, к доминированию интересов коммерческих кампаний.

Однако и мэрия, и руководство Думы, фактически проигнорировало запросы, внятных ответов не последовало. Партия «ЯБЛОКО» будет обращаться по этому поводу уже в прокуратуру. Выступая перед участниками депутатской встречи, Эмилия Слабунова выразила надежду, что теперь эти вопросы зададут руководству Мосгордумы сами депутаты.


Ирина Копкина

Как отметил руководитель фракции «ЯБЛОКО» в МГД Максим Круглов, депутатам МГД и корпусу оппозиционных муниципальных депутатов совместно предстоит изменить практику принятия важнейших для Москвы решений — с тихого и кулуарного на открытую и публичную. Победа на выборах в МГД оппозиционных депутатов стала для московских властей неожиданностью, и она уже оказала влияние на формирование проекта бюджета: понимая, что документ подвергнется жёсткой критике, его «сделали чуть более социальным, чем в предыдущие годы».

Тем не менее, в предложенном правительством Москвы варианте бюджета остаётся много абсурдных перекосов. Так, например, поддержка СМИ, которые пиарят деятельность правительства Москвы, в несколько раз превышает расходы на окружающую среду или расходы на охрану материнства и детства.

«Наша задача этому противостоять и объяснять это москвичам. Для этого необходимо добиваться прозрачности формирования бюджета и публичности процедуры его принятия», — говорит Круглов.

Елена Морозова, руководитель аппарата фракции партии «ЯБЛОКО» в Мосгордуме, представила дорожную карту по утверждению бюджета и пошаговую инструкцию по внесению поправок для муниципальных депутатов. В своём выступлении она особо отметила необходимость и, что ещё более важно, реальную возможность введения процедуры публичных слушаний при принятии бюджета после того, как в Мосгордуме, наконец, появилась по-настоящему оппозиционная фракция:

«Москва — единственный субъект в Российской федерации, где публичные слушания при принятии проекта бюджета не проводятся. Но сегодня мы можем ставить вопрос о проведении публичных слушаний по бюджету, в действующем законодательстве имеются все достаточные для этого основания».

Елена Морозова обратила внимание всех депутатов, что проводиться публичные слушания по бюджету должны в порядке, определённом именно Мосгордумой. Это вопрос, который фракция партии «ЯБЛОКО» будет поднимать в Мосгордуме». Глава аппарата выразила уверенность, что «ЯБЛОКО» поддержат и другие оппозиционные фракции в МГД.

О необходимости привлечения гражданского общества, широких масс горожан к обсуждению бюджета в своём выступлении говорила Юлия Галямина, муниципальный депутат Тимирязевского района.

«Наша задача — предлагать содержательные поправки, менять политическую культуру в городе с точки зрения участия общества в бюджетном процессе».

Она предложила коллегам присоединиться к работе по созданию сайта о бюджете Москвы, простого и понятного для горожан. По её мнению, участие оппозиционных кандидатов в формировании бюджета, других реальных содержательны документов, «создаёт новое позиционирование оппозиции», что они не только критикуют и выходят на улицу, «хотя и это тоже важно».

Депутат Мосгордумы Дарья Беседина на примере проекта транспортного бюджета показала, как необходимо оценивать бюджетные траты. На одном слайде, просто и наглядно, она продемонстрировала отсутствие стратегии и несоответствие реальной и декларируемой политики московских властей в сфере транспорта. Согласно предложенному проекту бюджета, самая большая доля расходов автомобильного бюджета будет потрачена на ремонт и строительство дорог.

«Автомобильный бюджет — это не бюджет развития, это бюджет деградации транспортной системы. Мы никогда не решим проблему пробок, если у нас в городе будет такой бюджет».

Кроме того, по её мнению, строительство дорог является чрезвычайно коррупционноёмким.


Эмилия Слабунова

О том, как можно снизить риски при проектировании бюджета, коллегам рассказал Алексей Карнаухов, муниципальный депутат района Хамовники, руководитель Центра антикоррупционной политики партии «ЯБЛОКО». Ключевой проблемой является всё та же непрозначность бюджета:

«Именно с этого начинается коррупция — с бессмысленных, раздутых и непрозрачных статей расходов».

Одним из ключевых решений снижения коррупции в бюджетной сфере может стать публичность при принятии бюджета, всё те же публичные слушания. Также, по его мнению, необходимо вводить инициативное бюджетирование — технологию, когда жители сами решают, на что потратить часть бюджета.

Теме распределения бюджета было посвящено и выступление главы муниципального округа Якиманка Андрея Морева. По его мнению, резерв мэра столицы и средства, предназначенные на увеличение дорожного хозяйства, необходимо перераспределить в пользу местного самоуправления и на стимулирование бизнеса: расходы по последней статье в предложенном проекте бюджета сокращены на 10 млрд. Прозрачным необходимо сделать и распределение средств по районам.

Елена Русакова, глава муниципального округа Гагаринский, поделилась с коллегами опытом по изысканию в проекте бюджета средств для внесения поправок. Для этого необходимо пересмотреть отраслевые нормативы, на основании которых рассчитывается бюджет: «Многие из них устарели, не менялись десятилетиями, не соответствуют реалиям сегодняшнего дня». С соответствующими запросами необходимо обращаться к депутатам МГД, у которых есть полномочия для корректировки нормативов. В частности, давно требуют изменений нормативы, касающиеся местного самоуправления.

Депутат МГД, председатель комиссии по образованию Евгений Бунимович уже начал сотрудничество с муниципальными депутатами Москвы в части формирования бюджета на образование. Он уже трижды избирался депутатом Мосгордумы, поэтому поделился опытом с более молодыми коллегами. Очевидно, что подавляющее большинство поправок, предложенных оппозиционными депутатами, будут отклонены. Но также очевидно, что формировать предложения по альтернативному бюджету необходимо — как минимум, их очень внимательно изучают в правительстве, и, возможно, они появятся в проекте бюджета на следующие годы, но уже предложенные правящей партией.

«Это не очень приятно с точки зрения перехватывания инициативы, но с точки зрения города это нормально. Главное, чтобы это всё реализовывалось», — сказал Бунимович.

Отвечая на вопросы, он подтвердил, что фракция «ЯБЛОКО» будет совместно голосовать с другими оппозиционными фракциями по важнейшим социальным вопросам.


Евгений Бунимович

Помимо внесения поправок в проект бюджета у муниципальных депутатов есть и другие способы влиять на его формирование, например, через участие в разработке бюджетных программ. Тот факт, что огромное количество ресурсов предложенного проекта бюджета Москвы на направляется через так называемые программные статьи, Нодари Хананашвили, муниципальный депутат Академического района, много лет занимающийся бюджетной аналитикой, назвал одним из самых очевидных его недостатков: формирование программ остаётся закрытым, неподконтрольным депутатам и гражданскому обществу.

Как выход из сложившегося положения он предложил депутатам включаться в обсуждение при подготовке предпроектных разработок, требовать включения в рабочие группы специалистов при обсуждении параметров, которые закладываются в эти программы. Причём, делать это необходимо как на городском, так и на муниципальном уровне.

Помимо увеличения бюджетов муниципальных образований и расширения полномочий депутатов, Нодари Хананашвили обозначил ещё одну задачу: выделение средств муниципалитетов на повышение квалификации, причём не только самих муниципальных депутатов (пока это право распространяется только на глав МО), а, что ещё важнее, — на активистов, которые с ними работают.

«Когда закончится наша каденция, мы должны быть уверены, что вокруг нас большое количество активистов, которые созрели для депутатства и освоили целый ряд компетенций муниципального управления».

Депутат отметил необходимость руководствоваться технологией «прозрачный бюджет», с помощью которой можно добиться, чтобы принимаемый бюджет был понятен не только глубоким специалистам, но и гражданам. И проводить эксперименты по т.н. «инициативному бюджетированию», когда граждане, прежде всего, на муниципальном уровне, могли самостоятельно и осмысленно принимать решения о том, на что в их районе должен быть израсходован некоторый объём бюджетных средств.

Заместитель председателя партии Николай Рыбаков отметил, что у «ЯБЛОКА» есть огромный опыт по составлению альтернативных бюджетов в регионах. И его необходимо использовать в Москве, где власти привыкли к тому, что «всё проходило тихо-гладко». В Мосгордуме не было даже профильной комиссии по бюджету, хотя именно она должна давать заключение на проект бюджета.

«Нужен не только контроль за московским бюджетом, нужна реальная федеральная бюджетная реформа, которая в том числе вернёт контрольные функции в региональные парламенты, которые забраны многочисленными поправками Бюджетного кодекса последних лет», — резюмировал своё выступление Николай Рыбаков.

Итоги встречи депутатов подвёл Максим Круглов. Одной из самых значимых задач фракции «ЯБЛОКО» в МГД он назвал привлечение москвичей к управлению городом, возвращение политики в Москву, в Московскую городскую Думу. Первостепенное значение в этом процессе будет занимать работа с муниципальными депутатами, потому что в цепочке власти муниципальный депутат находится ближе всего к человеку.

«Нам нужно всем вместе создавать институты прямой демократии, а, значит, и менять систему власти в Москве. Ничего настоящего, серьёзного и содержательного у нас у фракции, без большой, серьёзной работы с муниципальными депутатами не получится».

Встречи депутатов МГД и муниципальных депутатов на базе Центра новой муниципальной политики партии «ЯБЛОКО», на которых они будут обсуждать актуальные городские проблемы и вырабатывать стратегии их решения, будут проходить каждый месяц.




ТАЙМЛАЙН:

0:00 — 3:58 Вступительное слово: Максим Круглов, председатель фракции «Яблоко» в Московской городской Думе (МГД)

3:59 — 19:06 Эмилия Слабунова, Председатель партии «ЯБЛОКО». Об астрономическом бюджете Москвы и бюджетной обеспеченности Москвы в сравнении с другими регионами. Характерная черта московского бюджета: трудно найти ориентиры/рамки, которые определяли бы его структурирование. Об отсутствии стратегии развития Москвы. О Федеральном законе № 172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации», который четко прописывает весь пакет стратегических документов, обязательных для каждого субъекта РФ: прогнозы социально-экономического-экономического развития, бюджетные прогнозы. Существует специальный государственный реестр этих стратегических документов. При анализе реестра обнаружены только несколько документов — государственных программ (отраслевых). В феврале принята стратегия пространственного развития РФ до 2025 года.

19:43 — 24:18 Николай Рыбаков, заместитель Председателя партии «ЯБЛОКО». Призыв к депутатам МСУ использовать участие в процессе принятия московского бюджета как шанс для изменения бюджетного процесса в Москве.

24:35 — Елена Морозова, руководитель аппарата фракции в МГД. О процедурах принятия бюджета Москвы.

40:42 — 44:50 Евгений Бунимович, депутат фракции «ЯБЛОКО» в МГД. Московский бюджет и московское образование.

44:55 — 47:29 Дарья Беседина, депутат фракции «ЯБЛОКО» в МГД. О транспортном бюджете Москвы.

47:47 — 51:29 Михаил Тимонов, руководитель фракции Справедливая Россия в МГД. Оценка проекта бюджета: бюджет переделывался быстро в сторону социализации, в сторону «правильных» статей. Предложения по работе над бюджетом: хаотичный сейчас. Предложение о совместной работе над альтернативным бюджетом.

51:36 — 53:47 Евгений Бунимович, депутат фракции «ЯБЛОКО» в МГД. О предложениях ассоциации независимых муниципальных депутатов и мнение о формировании альтернативного бюджета.

53:49 — 1:02:16 Юлия Галямина, муниципальный депутат Совета депутатов муниципального округа Тимирязевский. О проблеме общественного обсуждения бюджета Москвы. Основная задача — необходимо менять политическую культуру и менять отношение к бюджетному процессу. Предложения: экспертное обсуждение бюджета в формате круглых столов в МГД и создание сайта по бюджету Москвы.

1:04:21 — 1:08:42 Андрей Морев, глава муниципального округа Якиманка. Комментарии по статьям бюджета.

01:08:51 — 1:25:10 Нодари Хананашвили, депутат Совета депутатов муниципального округа Академический. О технологиях прозрачного бюджета: определение степени прозрачности бюджета (1), прикладной бюджетный анализ (2), участие граждан в бюджетном процессе (3). Должен быть бюджет, который можно понять и на который можно влиять. Об общих деталях бюджета. Огромное количество ресурсов направляется на программные статьи. Бюджет программно-ориентирован. Предложения депутатам МГД: должны ставить вопросы о включении специалистов при подготовке проекта бюджета. Анализ бюджета по касательной: огромное количество ресурсов тратится на неконкурсной основе. Почему? Гранты коммерческим организациям. Почему? Растут доходы, а расходы остаются на прежнем уровне. Нет ни одного слова об инициативном бюджетировании. Предложение: повышении квалификации и не только муниципальных депутатов. Повышение квалификации активистов.

1:25:10 — 1:39:52 Алексей Карнаухов, руководитель антикоррупционного Центра партии «ЯБЛОКО» о том, как предотвращать риски коррупции.

1:40:00 — 1:47:20 Николай Рыбаков, заместитель Председателя партии «ЯБЛОКО». О совместной работе депутатов МГД и депутатов МСУ. Инициатива о бюджетной реформе.

1:47:29 — 1:57:22 Максим Круглов, председатель фракции «ЯБЛОКО» в Московской городской Думе (МГД). О способах взаимодействия депутатов МГД с муниципальными депутатами. Задач фракции — вернуть политику в Москве.

1:57:32 — ответы на вопросы.



ОТЗЫВЫ ЧИТАТЕЛЕЙ

Было бы приятно послушать Сергея Митрохина.
________________________________________

«ЯБЛОКО», вы большие молодцы! Не понимаю, почему люди слушают «проповедников» и игнорируют то, что происходит у них под носом то, что является реальной политикой.
________________________________________

Я был депутатом в 1990 году. В том сложном году мы тогда заставили власть раскрыть статейный бюджет, а также расшифровать дополнительный бюджет горсовета г. Геленджика. НЕОБХОДИМО РАСКРЫТЬ ПОСТАТЕЙНЫЙ БЮДЖЕТ!
________________________________________



ИСТОЧНИК

ИСТОЧНИК

Пресс-релиз партии «ЯБЛОКО»

распечатать  распечатать    отправить  отправить    другие новости  другие новости   
Дополнительные ссылки

ТЕМЫ:

  • Власть (0) > Бюрократизация (0)
  • Власть (0) > Грабёж (0)
  • Власть (0) > Беспредел (0) > Преступления (0)
  • Власть (0) > Коррупция (0)
  • Нравственность (0)
  • Общество (0) > Гражданское общество (0)
  • Яблоко (0)
  • ПУБЛИКАЦИИ:

  • 26.12.2019 - СЕКРЕТЫ ДЕЛА МАГНИТСКОГО
  • 26.12.2019 - ИНТЕРВЬЮ И ЛИЧНЫЙ ПРИЁМ ЕВГЕНИЯ РОЙЗМАНА
  • 25.11.2019 - ВЛАСТИ ПЫТАЮТСЯ ПОВЫСИТЬ ПОДКОНТРОЛЬНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
  • 25.11.2019 - ЗА ЕДИНСТВО БЕЗ СВОБОДЫ СЛОВА?
  • 24.11.2019 - НИКОЛАЙ РЫБАКОВ О ЦЕННОСТНЫХ ОРИЕНТИРАХ «ЯБЛОКА»
  • 24.11.2019 - ЛОГИКА БЕСПРЕДЕЛА
  • 23.11.2019 - КТО ОТВЕТИТ ЗА ПРОВАЛ «ОПТИМИЗАЦИИ»?
  • 23.11.2019 - ИНТЕРВЬЮ С ГАСАНОМ ГУСЕЙНОВЫМ
  • 22.11.2019 - ПРОТИВ ЗАКОНА О «СУВЕРЕННОМ ИНТЕРНЕТЕ»
  • 22.11.2019 - ИНТЕЛЛЕКТ И ГЛУПОСТЬ НА СЛУЖБЕ РЕПРЕССИЙ
  • 21.11.2019 - ПАРТИЯ «ЯБЛОКО» ПРОТИВ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ
  • 21.11.2019 - ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ ОТ ВРАГОВ
  • 20.11.2019 - ЛИКВИДАЦИЯ ДВИЖЕНИЯ "ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА"
  • 20.11.2019 - ДЕТСКИЙ ЭКСТРЕМИЗМ
  • 19.11.2019 - ПАМЯТИ ВЛАДИМИРА БУКОВСКОГО
  • Copyright ©2001 Яблоко-Волгоград     E-mail: volgograd@yabloko.ru