"ЯБЛОКО" : Волгоградская область. :: Новости :: МЕНЬШЕ КОРМИТЬ И БОЛЬШЕ ДОИТЬ :: Версия для печати :: Официальный сайт регионального отделения партии

Адрес сервера: http://volgograd.yabloko.ru/index.phtml
Адрес страницы: http://volgograd.yabloko.ru/news/index.phtml?id=6305


[04.05.2018]

МЕНЬШЕ КОРМИТЬ И БОЛЬШЕ ДОИТЬ

Сергей АЛЕКСАШЕНКО: экономист, старший научный сотрудник Института Брукингса (The Brookings Institution), первый зампред правления Центробанка в 1995-1998 гг.


Сергей АЛЕКСАШЕНКО:


Если правительство признает, что новых доходов ему ожидать не следует, то у него остаются лишь два пути: повышение налогов или повышение дефицита (наращивание госдолга). У каждого из этих путей есть плюсы и минусы. Из плохого и очень плохого вариантов будет выбран последний…


Нужно отдать должное российскому правительству: оно честно держало себя в руках и (почти) не повышало налоги на протяжении нескольких лет после того, как президент Путин дал такое обещание. Такие мелочи, как регулярное повышение акцизов или снятие лишнего жирка с нефтяников, образовавшегося из-за стремительной девальвации рубля, можно в расчёт не принимать. Но вот наступил тот самый «18-й год», и обещание президента Путина потеряло свою актуальность, а про 19-й год ведь он ничего (слава богу! — вздохнули чиновники) не говорил. Прошли выборы, и через несколько дней на заседании правительства уже обсуждался рост налогов.

Это заседание стало одним из символических событий, которые случились в России в первые же дни после дня голосования и которые, по всей видимости, будут определять контуры политики российских властей в ближайшие годы.

О налоговых новациях правительства говорить сложно, поскольку они ещё не сформировались в конкретные законопроекты и «масштаб бедствия» пока невозможно оценить. Возможно, всё ограничится небольшими «социально ориентированными» изменениями в шкале подоходного налога — единая ставка налога будет повышена до 15% (с нынешних 13%), но при этом будет повышен и необлагаемый налогом минимум, что позволит повысить уровень жизни миллионов россиян. Такие изменения я бы поддержал, потому что хорошо вижу, что правительство не может найти никаких решений для преодоления проблемы бедности в нашей стране, где каждый десятый живёт с доходами ниже прожиточного минимума. Если при таком сценарии налоговая нагрузка на всё население останется на прежнем уровне, то можно говорить о нейтральном характере изменений и о небольшом перераспределении налоговой нагрузки между различными группами населения.

Но, возможно, изменения подоходного налога будут сконструированы так, что «по случайному стечению обстоятельств» бюджет останется в выигрыше, то есть налоговая нагрузка на доходы населения возрастёт, и, следовательно, покупательная способность населения снизится, и те надежды на рост экономики, которые правительство связывает с растущим потребительским спросом, канут в Лету.

В дополнение к этому правительство может поддержать предложение Минфина и пойти на очередной налоговый маневр, который давно обсуждается, — снизить ставку социальных взносов с 30% до 22% при одновременном повышении ставки НДС с 18% до тех же самых 22% и отмене льготной 10%-ной ставки этого налога (так называемый «вариант 22/22»). Это предложение, на мой взгляд, носит фискальный характер, то есть его реализация приведёт к повышению налоговой нагрузки, хотя Минфин утверждает, что это не так.

Поверить Минфину мне мешает следующее. Во-первых, такой маневр рушит все те расчёты, которые готовятся в правительстве по поводу очередной пенсионной реформы. Очевидно, что снижение ставки социальных взносов ещё больше увеличит дефицит бюджета пенсионной системы и затруднит поиск тех параметров, которые позволят привести её в стабильное состояние (пенсионный возраст, ставка налога, реальный уровень пенсий, дотации из федерального бюджета). Во-вторых, такой маневр неизбежно приведёт к скачку инфляции — правительственные эксперты говорят, что при 4%-ном повышении налога цены вырастут на 2%, но мой жизненный опыт подсказывает, что со временем всё повышение НДС будет переложено на конечного потребителя — на нас с вами. Зачем правительству нужно разгонять инфляцию в тот момент, когда Центробанк только-только смог её подавить, неясно. Повышение инфляции приведёт к необходимости дополнительной индексации зарплат бюджетников и пенсий, удержит Банк России от снижения своей ключевой ставки, что будет тормозить и без того невысокую экономическую активность в стране. Одним словом, очевидных негативных последствий от такого маневра много, а вот что может быть в плюсе, кроме повышения доходов бюджета, пока неясно.

Помимо сказанного, есть ещё два бюджетных момента. Первый — налоговый маневр 22/22 приведёт к ещё большей концентрации бюджетных доходов на уровне федерального бюджета, хотя вся практика современной жизни говорит о том, что если идти на повышение налоговой нагрузки, то таким путём, чтобы росли доходы регионов и, самое главное, местных органов власти. В этом смысле изменение шкалы подоходного налога является более правильным решением, так как эти доходы целиком остаются в регионах. Но, судя по всему, Москве не нужна финансовая устойчивость регионов.

Второй момент связан с бюджетной политикой в целом. Повышение налогов в России правительство предполагает осуществить не для борьбы с бюджетным дефицитом, который, похоже, исчезнет благодаря высоким ценам на нефть. Таким образом, повышение налогов приведёт к росту бюджетных расходов, а ответ на вопрос, каких именно, правительство не считает нужным давать. То ли по причине незнания: вот подпишет президент очередные майские указы, тогда и узнаем. То ли по причине ставшей неискоренимой любви к секретности: мол, не ваше холопское дело знать, куда пойдут государственные деньги. Не понимаю, какая из этих двух гипотез хуже. Одна говорит о том, что правительство сегодня — это бюрократический придаток Кремля, откуда поступают приказы, требующие своего оформления в виде постановлений и распоряжений. Вторая говорит о том, что власть по-прежнему не рассматривает граждан страны как налогоплательщиков, которые имеют право участвовать в принятии решений о расходовании налогов.

Последний сюжет, на котором нужно обязательно остановиться при обсуждении налоговых новаций российских властей, связан с перспективами российской экономики. Похоже, все в Кремле, в Белом доме, на Неглинной улице, на Охотном Ряду окончательно смирились с тем, что российская экономика не может расти быстрее того потолка, который обозначен в последнем заявлении Банка России по поводу снижения ключевой ставки — на 1,5–2% в год. Очевидно, медленно растущая экономика не может генерировать больших объёмов новых налоговых поступлений в бюджет, что будет сдерживать реализацию тех расходных обещаний, которые щедро раздавал президент Путин в своём обращении к Федеральному собранию 1 марта.

Если правительство признает, что новых доходов ему ожидать не следует, то у него остаются лишь два пути: повышение налогов или повышение дефицита (наращивание госдолга). У каждого из этих путей есть плюсы и минусы, и теория не даёт однозначного ответа на вопрос, что является более правильным. В такой ситуации позиция Минфина мне хорошо понятна: если дать слабину и пойти на небольшое, ничем не угрожающее макроэкономической стабильности увеличение дефицита бюджета (до 1% ВВП, что эквивалентно 1 трлн. рублей в 2018 году), то непонятно, каким образом можно будет противостоять аналогичному решению через год, когда давление на расходы бюджета будут расти, и кто-то неизбежно предложит ещё увеличить дефицит. Поэтому лучше сразу и жёстко заявить, что «денег нет», и предложить бизнесу и населению немного поделиться с государством.

В этой связи вспоминается старая шутка: чтобы повысить эффективность коровы, её нужно меньше кормить и больше доить…

Повышение налоговой нагрузки — это худшее, что сегодня правительство может сделать для экономики.



ОТЗЫВЫ ЧИТАТЕЛЕЙ

Почему бы не обложить большим (но умеренным) налогом тех людей, у которых доход выше среднего? Тем самым помочь нищему населению. В конце концов, в одной стране живём. Почему такое отношение? Хоть какую-нибудь реформу сделали. При таких богатствах, как нефть, газ, алмазы, золото, цветные металлы, редкие металлы ничего сделать не смогли и не могут. Ужас какой-то.
________________________________________

Потому что «богатые» не живут на зарплату. Всё их имущество оформлено на фирмы, покупает юрлицо, которое имеет другую структуру платы налогов: доход — расход — налог вместо доход — налог — расход как у физлица. Дифференцированный налог ударит исключительно по среднему бизнесу классу.
________________________________________

Вы перечислили все копеечные богатства страны. Есть цифра: сырьё составляет 4% от стоимости конечной продукции (телефоны, самолёты, дома). А это значит, что остальные 96% — национальное богатство каждой страны: ум и талант её народа. И вывоз сырья вовне — это расхищение нацбогатств на 96%. В Японии не то, что сырья, земли нет… Дошло?
________________________________________

Вот ещё одно популярное в кругах объяснение, почему колониям стоит оставаться колониями, а метрополиям продолжать быть метрополиями. С приставкой нео-, если кому это неприятно.
________________________________________

Ничего нового — нищие окончательно обнищают, богатые ещё больше разбогатеют. Нищему народу оставят только скрепоносие и ежегодную победу в ВОВ.
________________________________________

НДС сейчас так хорошо научились администрировать, что, скорее всего, розничные цены вырастут на всю величину повышения. Теоретически за счёт снижения взносов, зарплаты можно повысить, компенсировав сотрудникам повышение цен, но, скорее всего, людям ничего не достанется. Может уменьшиться чёрная зарплата. Если всё пойдёт именно так, то государство получит лишние 4% лучше всего собираемого налога, практически не потеряв в сложно собираемом налоге. В основном за счёт простых людей, конечно.
________________________________________

Спорим, и НДС поднимут, и налог с продаж введут? Хотя налог с продаж и так есть, просто пока действует льгота в виде ЕНВД, но сто процентов, её не продлят, как не продлили в Москве.
________________________________________

Налоговая нагрузка сейчас уже 35% ВВП, это запредельный уровень для страны "средних доходов".
________________________________________

Вообще, это наш ответ на санкции. Путин из страны делает конфетку. Типа, отдыхайте и живите тов. олигархи у себя. Здесь вас ничто не стеснит, не потревожит. Согласятся ли, смогут ли сами олигархи? Хочется в свет, себя показать, превосходство ощутить. Не здесь же.
________________________________________

Вы о чём? Какое, к чертям, превосходство? Все они на территорию потенциального противника ломятся по известным всем причинам: хорошее образование, здравоохранение и дороги там уже есть, да и денежки просто так не отберут (по крайней мере, в России их при случае отберут гораздо проще и быстрее, чем там).
________________________________________

"Власть по-прежнему не рассматривает граждан страны как налогоплательщиков, которые имеют право участвовать в принятии решений о расходовании налогов" — именно так, потому что для власти главные налогоплательщики России это — не народ России, а Роснефть, Газпром и прочие и им подобные…
________________________________________



ИСТОЧНИК

Сергей АЛЕКСАШЕНКО

Ссылки по теме:

ТЕМЫ:

  • Власть (0) > Грабёж
    http://volgograd.yabloko.ru/themes/index.phtml?id=23
  • Власть (0) > Бюрократизация
    http://volgograd.yabloko.ru/themes/index.phtml?id=22
  • Экономика (0) > Налоги
    http://volgograd.yabloko.ru/themes/index.phtml?id=102
  • ПУБЛИКАЦИИ:

  • 21.08.2018 - РОССИИ НУЖЕН ПОДЪЁМ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
    http://volgograd.yabloko.ru/news/index.phtml?id=6519
  • 17.08.2018 - ОПАСНЕЕ ВРАГА
    http://volgograd.yabloko.ru/news/index.phtml?id=6510
  • 15.08.2018 - НУЖНА ЛИ НАМ ЖУРНАЛИСТИКА, ВЫБОРЫ?
    http://volgograd.yabloko.ru/news/index.phtml?id=6507
  • 14.08.2018 - «ИСКАНДЕРЫ» ЕЩЁ СМЕЮТСЯ?
    http://volgograd.yabloko.ru/news/index.phtml?id=6506
  • 14.08.2018 - САНКЦИИ — ПОЧЕМУ, ОТКУДА?
    http://volgograd.yabloko.ru/news/index.phtml?id=6505
  • 13.08.2018 - ЗАЧЕМ В РОССИИ ПОВЫШАЮТ НДС
    http://volgograd.yabloko.ru/news/index.phtml?id=6500
  • 12.08.2018 - ЭТО СДЕЛАЛ ПУТИН
    http://volgograd.yabloko.ru/news/index.phtml?id=6499
  • 12.08.2018 - ЗА ДРУЖБУ С АМЕРИКОЙ
    http://volgograd.yabloko.ru/news/index.phtml?id=6501
  • 10.08.2018 - МИНОТАВР И ЕГО ЛАБИРИНТ
    http://volgograd.yabloko.ru/news/index.phtml?id=6502
  • 08.08.2018 - СОЦИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ
    http://volgograd.yabloko.ru/news/index.phtml?id=6494
  • 08.08.2018 - ПОТЕРЯННОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ
    http://volgograd.yabloko.ru/news/index.phtml?id=6493
  • 07.08.2018 - УБЫЛЬ НАСЕЛЕНИЯ УСИЛИВАЕТСЯ
    http://volgograd.yabloko.ru/news/index.phtml?id=6492
  • 06.08.2018 - ВОРОВАТЬ И ОХРАНЯТЬ НАВОРОВАННОЕ
    http://volgograd.yabloko.ru/news/index.phtml?id=6490
  • 05.08.2018 - ГЛАВНЫЙ ГИПЕРСЕКРЕТ РОССИИ
    http://volgograd.yabloko.ru/news/index.phtml?id=6488
  • 04.08.2018 - ЗА КРИТИКУ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ В ТЮРЬМУ?
    http://volgograd.yabloko.ru/news/index.phtml?id=6486