ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ МАНИФЕСТ ПАРТИИ "ЯБЛОКО"
Принят на X-том съезде партии
Мы, граждане России, объединились в Российскую демократическую партию "ЯБЛОКО" (РДП "ЯБЛОКО") для того, чтобы законными средствами бороться за утверждение в России современного правового социального государства, формирование эффективной рыночной экономики и становление гражданского общества.
НАША ЦЕЛЬ — СВОБОДНАЯ, БОГАТАЯ И СИЛЬНАЯ РОССИЯ
Наша цель — демократическая, процветающая Россия, сильная страна, способная
— сохранить свою целостность и единство;
— создать общедоступные системы образования и здравоохранения мирового уровня;
— сохранить и преумножить свою великую культуру;
— преодолеть глубокий демографический кризис;
— на равных конкурировать с ведущими странами мира;
— войти в качестве полноправного члена в Европейский Союз и другие политические, экономические и оборонные европейские организации.
ГОСУДАРСТВО ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА
Человеческое достоинство и уважение к личности и семье должны утвердиться в качестве незыблемого фундамента общественно-политического и государственного строя в России. Достойное существование человека — это его свобода, благополучие, безопасность и возможность развивать свои способности. Государство — лишь инструмент для достижения этих целей. Смысл его существования в том, чтобы обслуживать граждан, а не приносить их в жертву абстрактным идеям.
Наш принцип: государство для человека, а не человек для государства.
СВОБОДА И СПРАВЕДЛИВОСТЬ
Свобода — такая же абсолютная ценность, как и человеческая жизнь. Российский народ выстрадал право на свободу. Только свободная Россия может обеспечить благосостояние и безопасность своих граждан и получить перспективу динамичного развития в XXI веке. Свобода не может сохраниться в обществе, не стремящемся к справедливости. Такое общество обречено на раскол между теми, чья свобода подкреплена материальным благополучием, и теми, для кого она — синоним изнурительной бедности. Исходом этого раскола могут стать либо социальные потрясения, либо диктатура привилегированного меньшинства.
Нет свободы без справедливости. Нет справедливости без свободы. Справедливость требует стремиться не только к равенству прав, но и к равенству возможностей граждан в реализации своих способностей, а также гарантировать достойное существование тем, кто их лишён.
ИТОГИ РАДИКАЛЬНЫХ РЕФОРМ
Конец XX века был ознаменован крушением коммунистической системы. Были сделаны первые шаги в сторону создания правового государства и рыночной экономики. Однако возможность совершить исторический прорыв не была реализована.
Политика изменений, осуществлявшаяся в 1990-е годы, базировалась на корыстных интересах и вульгарных экономических подходах, отвергнутых опытом социально-экономического и интеллектуального развития стран Европы и мира.
Отказ от принципа социальной справедливости привёл к снижению уровня и ухудшению качества жизни большинства россиян, вытеснению значительной части населения за черту бедности. Возникло резкое социальное расслоение — признак отсутствия среднего класса как гаранта стабильной демократии. Невыполнение социальных обязательств перед населением при одновременной приватизации узкой группой лиц национальных богатств и институтов государственной власти раскололо общество на преуспевающее меньшинство и проигравшее большинство. Испытания диким капитализмом не выдержали образование, здравоохранение, наука и культура.
В то же время государство отказалось от своих прямых обязанностей по созданию в России правовых, социальных и экономических институтов, соответствующих современному обществу и свободному рынку. Вместо современной экономики в России начал формироваться периферийный капитализм, обслуживающий олигархию.
Правовой вакуум содействовал криминализации российской экономики. Произошло сращивание бизнеса с государственными структурами, создавшее почву для бурного роста коррупции и заложившее основы олигархической системы в современной России.
ПОСЛЕДНЕЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ — АВТОРИТАРНЫЙ ТУПИК
Дальнейшая деформация политической системы в первом десятилетии нынешнего века привела к глубокой демодернизации России:
• при всё ещё благоприятной экономической конъюнктуре, основанной на высокой цене на энергоносители, при некотором росте доходов населения Россия по продолжительности жизни граждан по-прежнему находится во второй сотне стран мира;
• социальное и региональное расслоение усиливается, сформировались целые региональные и социальные анклавы застойной бедности;
• наука, культура, образование хронически недофинансируются, взят курс на их бездумную коммерциализацию; не решаются экологические проблемы.
Окончательно сформировалась экономика периферийного капитализма, крайне зависимая от экспорта энергоносителей и неспособная к качественному изменению и развитию.
Коррупция пронизала все уровни власти. Её расцвету способствовала фактическая ликвидация разделения властей. В жизни российского общества всё сильнее проявляются тенденции торможения и разрушения. Они способствуют деградации и дальнейшему отставанию страны.
Нарастает неуправляемость, власть не в состоянии решать самые насущные вопросы жизнеобеспечения граждан и гарантий их безопасности.
Не соблюдаются права личности, неприкосновенность собственности и другие гражданские права. Гражданин остаётся беззащитным как перед произволом чиновника, так и перед агрессией террориста и преступника.
Принципиально не решая жизненно важные для страны проблемы, власть на всём протяжении последнего десятилетия последовательно уничтожала гражданские и демократические институты, прежде всего — институт выборов, многопартийность, публичную политику.
Разрыв между обществом и властью стал критическим. Сформировался паразитический режим, который по самой своей сути не может ни создавать условия для развития страны, ни самостоятельно меняться в меняющемся мире.
МЫ — ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ОППОЗИЦИЯ
Мы заявляем, что находимся в последовательной оппозиции к авторитарно–бюрократическому режиму, установленному в современной России на олигархическом фундаменте, заложенном в 1990-е годы. Для нас в равной мере неприемлемы нынешний авторитарный режим, возврат к породившим его ельцинским порядкам, националистическая перспектива, чреватая национальной катастрофой и распадом страны, левый реванш, снова ведущий по уже пройденному тупиковому пути.
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ АЛЬТЕРНАТИВА
Для того, чтобы выйти из тупика, открыть для нашей страны путь к современному развитию, а для наших соотечественников — ясную перспективу жизни нации в XXI веке, необходимо создавать демократическую альтернативу режиму и его курсу — ценностную, политическую, экономическую, нравственную, кадровую, организационную.
Мы уверены, что только у демократической по содержанию и базовым ценностям альтернативы есть будущее.
Только демократическая альтернатива как цель, движущая сила и фундамент, сделает эффективным массовый мирный протест, будет расширять его, вовлекать в гражданское движение новых и новых людей.
Наша цель — не только законное и мирное отстранение от власти ныне правящей группировки.
Главное — создание реально работающей системы регулярной и неизбежной смены власти, принципиальный отказ от популизма, национализма, насилия и обеспечение практического участия граждан в управлении страной.
Лишь на такой основе можно создать систему, в которой люди навсегда почувствуют свою причастность к российскому государству, поверят в свои силы, почувствуют, что это ИХ государство, ими формируемое и им подотчётное.
ДЕМОКРАТИЯ ЖИЗНЕННО ВАЖНА ДЛЯ РОССИИ
Демократия жизненно необходима России, потому что она в большей мере, чем какой-либо иной политический режим защищает достоинство человека. Это преимущество делает её наиболее конкурентоспособной формой государственного устройства в постиндустриальном мире, где главным фактором развития становится человеческий капитал. Только демократия:
— обеспечивает максимально возможную свободу обмена идеями и распространения информации, без которых невозможно осуществить переход к информационному обществу XXI века;
— содействует развитию гражданского общества и самостоятельных политических партий, способных контролировать власть, удерживая её от изоляции и застоя;
— обеспечивает равные права и возможности для мужчин и женщин;
— может реализовать принцип разделения и взаимного контроля властей, который является наиболее эффективным средством против бюрократической деградации государства.
Устойчивая демократия необходима России как обязательное условие динамичного развития в XXI веке.
НОВЫЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ КУРС
Новый демократический курс, провозглашаемый РДП "ЯБЛОКО", основан на пересмотре вульгарных подходов прошлого и ясном осознании задач будущего. Этот курс должен привести к реабилитации демократических ценностей в глазах большинства населения России. Его цель — устойчивый демократический порядок, включающий в себя правовое государство, социальную рыночную экономику, гражданское общество, современную систему безопасности и постиндустриальную стратегию в рамках европейского пути развития.
СОЦИАЛЬНЫЙ ЛИБЕРАЛИЗМ
Свободное общество может быть построено только в том случае, если в этом заинтересовано большинство. Обязанность государства — в создании условий для того, чтобы от свободы выиграло максимально возможное число граждан. Право на свободу имеют не только богатые и сильные, но также бедные и слабые. Последние должны иметь шанс её получить. В этом — отличие современного — социального — либерализма от его радикальной версии 19-го века. Социальный либерализм XXI века ориентирован на проведение реформ в интересах всех без исключения граждан России, а не только преуспевающего меньшинства!
Пересмотр вульгарных подходов к реформам необходим, учитывая масштабы социального расслоения и диспропорций регионального развития нашей страны, угрожающие в будущем её единству. Цивилизованное распределение национального дохода должно быть таким же приоритетом государственной политики, как и его рост.
Наш ориентир — общество равных возможностей, основанное на принципах социальной справедливости и социальной солидарности сильных и слабых. Это означает, что важнейшим условием существования свободного общества в России является не только раскрепощение частной инициативы, но и развитая система социальной поддержки.
Свободное общество может быть построено только в рамках стабильной политической системы, которая исключает любой произвол и предполагает активную роль государства в создании экономического порядка, имеющего целью благосостояние для всех. Рынок — не самоцель, а средство достижения свободы и достатка всех граждан России. Задача государства в том, чтобы ориентировать свободный рынок на достижение социальных целей, а не в том, чтобы его к этому принуждать.
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
РДП "ЯБЛОКО" — партия конституционной демократии. Для того чтобы создать в России демократическое правовое государство, достаточно обеспечить выполнение в полном объёме действующей Конституции.
Мы считаем своим долгом защитить те права, свободы и демократические институты, которые власти сегодня разрушают:
— всеобщее равенство перед законом и судом — подменяемое избирательным применением закона в политических целях, а также в зависимости от политического заказа;
— свободные и честные выборы — уничтожаемые административным ресурсом и фальсификациями;
— свободу слова — подавляемую политической цензурой и жестким контролем за СМИ;
— свободу объединений и ассоциаций — вытесняемую карманными имитациями гражданского общества;
— свободу предпринимательства — задавленную громоздким и коррумпированным чиновничьим аппаратом;
— право собственности — ограниченное политическим и полицейским давлением на собственников;
— свободу передвижения — ограниченную бюрократическими барьерами;
— право на достойную жизнь — не подкреплённое государственными гарантиями охраны и достойной оплаты труда, бесплатного общего образования и здравоохранения, поддержки семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых людей, обеспечения приемлемого качества окружающей среды;
— безусловное соблюдение принципа равных прав, равных возможностей и их реализации для женщин и мужчин;
— федерализм и местное самоуправление — через ликвидацию его финансовой базы и административное давление региональных органов государственной власти.
РДП "ЯБЛОКО" добивается реализации этих прав и свобод в полном объёме, настаивая на том, что правовое государство возможно только в том случае, если законы соблюдает сама власть.
ЗДОРОВЬЕ ЧЕЛОВЕКА И ПРИРОДЫ
Сегодня большинство россиян не имеет возможности дышать чистым воздухом, пить чистую воду, потреблять качественную пищу, иметь здоровых детей. Экологическое неблагополучие стало тормозом социально-политического развития России.
Устойчивое развитие страны возможно только тогда, когда охрана здоровья людей и сохранение природного достояния являются в ней безусловными приоритетами.
Необходимо остановить происходящую деэкологизацию общества и государства:
• укрепляя природоохранное законодательство;
• реально обеспечивая конституционное право на здоровую жизнь в здоровой среде;
• восстанавливая государственные структуры по охране окружающей среды, в т. ч. экологические экспертизы, контроль и мониторинг, экологическую полицию;
• развивая систему особо охраняемых природных и историко-культурных территорий и заботясь о сохранении традиционного природопользования;
• преодолевая сырьевую направленность экономики, ставя заслон хищнической эксплуатации природных ресурсов, поддерживая программы по энергоэффективности и энергосбережению, использованию возобновляемых источников энергии и вторичных ресурсов;
• обеспечивая эффективную защиту страны от опасных технологий, продуктов и отходов;
• остановив деградацию экологического образования и воспитания.
Особое внимание мы уделяем защите городской среды обитания — и от строительства, ухудшающего условия жизни многих в интересах немногих, и вниманием к решению транспортных и других городских проблем, включая защиту животных от жестокости.
Необходимо остановить разрушение системы общественного здравоохранения:
• реально обеспечивая конституционное право каждого на здоровую жизнь в здоровой среде;
• затормозив демографический кризис резким усилением поддержки семьи, материнства и детства, сокращением экологически зависимой заболеваемости и смертности;
• восстановив систему диспансеризации населения, наладив медицинское обеспечение социально малозащищённых групп населения.
Мы также считаем, что Россия как самая большая страна мира не может отказаться от своей ведущей роли в предотвращении глобальной экологической катастрофы.
СОЦИАЛЬНОЕ РЫНОЧНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Социальное рыночное хозяйство — это эффективная экономика, в которой экономический рост и правовое регулирование свободных рыночных сил имеют своими целями социальные результаты:
— благосостояние всех граждан России через их максимально возможный доступ к благам, распределяемым рыночным путём;
— а также гарантии достойного существования — в случае невозможности такого доступа.
Социальный рынок — это система, при которой государство создаёт институты, регулирующие игру рыночных сил, не диктуя им свою волю. Эта европейская экономическая модель предполагает проведение государственной политики по следующим направлениям:
— гарантии частной собственности, защита экономической свободы, ликвидация бюрократических барьеров для предпринимателей, защита малого и среднего бизнеса;
— создание благоприятных условий для инвестиций;
— активная борьба с монополизмом, поддержание конкурентной среды, жёсткий контроль за тарифами естественных монополий;
— выравнивание наиболее резких разрывов в доходах населения путём создания надёжных систем обязательного государственного страхования;
— борьба с бедностью, сокращение резкого социального расслоения;
— создание рабочих мест, повышение доходов населения;
— работа по улучшению качества и расширению доступности образования и медицины.
— защита общенационального природного и культурного богатства от безответственной приватизации.
Результатами политики социального рынка станут:
— государство всеобщего благосостояния, близкого по своим параметрам к европейским образцам;
— мощный средний класс;
— системы социальной поддержки европейского типа;
— система образования, отвечающая требованиям и вызовам XXI века;
— вхождение России в число экономически развитых стран мира.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Современное российское общество пытаются превратить в пассивный объект манипуляций со стороны власти. Это — тупиковый путь, ведущий страну к отставанию. Социальный прогресс в России невозможен без ответственного общества, умеющего критиковать и контролировать власть, заставляющего работать её в своих интересах.
РДП "ЯБЛОКО" проводит политику активной поддержки и защиты гражданского общества, считая, что разнообразные формы самоорганизации граждан несут в себе огромные резервы социального, экономического и культурного развития России. Гражданское общество вырастает из чувства социальной ответственности — стремления гражданина самостоятельно, либо в кооперации с другими гражданами брать на себя решение своих и общих проблем, не сваливая их на государство.
Государство, в свою очередь, должно не «управлять» добровольными объединениями граждан, а поддерживать их, расширяя возможности их участия в государственных делах.
БЕЗОПАСНОСТЬ И БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ
Трагические события конца ХХ — начала XXI века в мире и в России заставляют по-новому подойти к проблеме безопасности. Мы — за участие России в широкой международной коалиции борьбы с терроризмом.
Считая абсолютно необходимым жёсткое силовое противодействие терроризму, мы в то же время уверены, что, в конечном счёте, корни этого зла могут быть устранены только политическим путём.
Только военного решения этой проблемы не существует, о чём свидетельствуют события в различных регионах мира. Необходимы политические, правовые, экономические и социальные меры, направленные на сокращение массовой поддержки терроризма. Этот принцип приложим к ситуации на Северном Кавказе в той же мере, что и к другим очагам терроризма в мире.
Усиление угрозы терроризма резко повышает требования к спецслужбам. Их деятельность должна осуществляться на основе гражданского руководства, а также при жёстком парламентском и общественном контроле. Только при этом условии борьба с терроризмом не превратится в профанацию или политические репрессии.
РОДП "ЯБЛОКО" выступает за немедленное проведение эффективной и всесторонней военной реформы. Безопасность России в новых условиях способна обеспечить только профессиональная армия, служба в которой высоко оплачивается, а техническое оснащение находится на уровне самых передовых мировых образцов.
ПОСТИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПРОРЫВ
Положение России в современном мире исключительно сложно: она вынуждена "догонять" ведущие страны в момент, когда они делают в своём социальном и экономическом развитии мощный рывок, связанный с новой технологической революцией. Избежать нового цикла отставания нашей страны можно только, сосредоточив все усилия на формировании постиндустриального экономического уклада и информационного общества. Для этого необходимо восстановление научно-образовательного потенциала России, поддержка наукоёмких производств, обеспечение условий для притока средств в высокотехнологичные, инновационные отрасли.
Три направления интеллектуальной деятельности — образование, наука и высокие технологии — должны быть признаны на государственном уровне важнейшими стратегическими ресурсами развития России. Эти ресурсы обладают огромным потенциалом, который может быть реализован путём объединения науки, высшей школы и высокотехнологичного производства в единую экономику знаний.
ЕВРОПЕЙСКИЙ ПУТЬ РОССИИ
Россия является европейской страной в силу своей исторической судьбы, культурных традиций, географического положения. Её будущее неразрывно связано с Европой. Потенциал российской нации может раскрыться только через творческое освоение ценностей европейской цивилизации, в формирование которых внесла существенный вклад великая русская культура. Европейский путь — это рост благосостояния российских граждан, приближение к его европейским стандартам через формирование в нашей стране социально-экономической, экологической и политической модели европейского типа, это развитие российского законодательства в соответствии с принципами Совета Европы, это также мощный импульс, который получит Россия от экономической интеграции с Европейским Союзом. Такой интеграции требуют и интересы нашей национальной безопасности. В условиях глобальных вызовов XXI века Россия и Европа смогут выжить только вместе.
МЫ — ПАТРИОТЫ РОССИИ
Мы — партия российских патриотов. Но не таких, которые ставят государство выше личности, зовут страну в изоляцию и националистическое безумие. Национализм в любой его разновидности, но особенно национализм на этнической основе, враждебен России, так как ведёт к разжиганию национальной розни и разрушению межнационального мира, на котором базируется целостность нашей страны. Шовинистическая истерика, поиск внешних и внутренних врагов ведут Россию к ксенофобии и внутреннему расколу, ослаблению и распаду.
Национальные интересы России не имеют ничего общего с имперскими мифами. Быть патриотом — означает для нас: не заявлять бесконечно о своём патриотизме, а работать на благо страны и её граждан. Наша позиция — патриотизм дела, а не патриотизм «красивых» слов. Сохранить целостность России в её нынешних границах — стратегическая задача нации в XXI веке. Россия может быть только сильной и современной страной, либо её не будет вообще.
НАШ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДОГОВОР
РДП "ЯБЛОКО" — гражданская партия. Мы представляем интересы российских граждан и несём перед ними ответственность за свои действия. Наша социальная опора — нарождающийся средний класс. В случае своего прихода в исполнительную власть мы берём на себя следующие обязательства:
— прекратить государственную политику манипулирования общественным мнением и фальсификации выборов;
— остановить бегство капиталов;
— утроить общий объём инвестиций в экономику;
— вывести Россию из числа самых коррумпированных стран мира;
— поднять минимальную зарплату до реального прожиточного минимума;
— снизить в три раза число россиян, живущих за чертой бедности;
— провести модернизацию ЖКХ без ущерба для граждан;
— увеличить в 2 раза долю ВВП, направляемую на выплату пенсий;
— установить подлинный мир на Северном Кавказе, сохранив при этом целостность России;
— перейти к формированию армии полностью на контрактной основе,
— сократить на треть территорию экологического неблагополучия;
— остановить превращение России во всемирную свалку ядерных отходов;
— остановить уменьшение продолжительности жизни россиян;
— поставить все силовые структуры под контроль общества;
И, в конечном счёте:
СДЕЛАТЬ РОССИЮ УДОБНОЙ И ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОЙ ДЛЯ ЖИЗНИ СТРАНОЙ РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ!
.