Волгоградское региональное отделение Российской Объединённой Демократической Партии "ЯБЛОКО" 
 
Официальный сайт
Волгоградское Яблоко Волгоградское Яблоко Волгоградское Яблоко
Волгоградское Яблоко Волгоградское Яблоко Волгоградское Яблоко
Назад на первую страницу Занести сайт в Избранное Послать письмо в Волгоградское Яблоко Подробный поиск по сайту 18+

Ваше доверие - наша победа

ЯБЛОКО
nab
Волгоградское Яблоко Волгоградское Яблоко Волгоградское Яблоко
   
ВЕКОВАЯ МЕЧТА РОССИИ!
ПОРЯДОК ПОДСЧЁТА ГОЛОСОВ
ВОЛГОГРАДСКОЕ «ЯБЛОКО» ПРЕДСТАВЛЯЕТ ВИДЕОМАТЕРИАЛ «КОПИЯ ПРОТОКОЛА» В ПОМОЩЬ ВСЕМ УЧАСТНИКАМ ВЫБОРОВ
СУД ПО ИСКУ "ЯБЛОКА" О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫБОРОВ В ВОЛГОГРАДСКУЮ ГОРОДСКУЮ ДУМУ
ГРИГОРИЙ ЯВЛИНСКИЙ В ВОЛГОГРАДЕ
новое на сайте

[31.12.2010] - ЧЕЛОВЕК, КОТОРЫЙ РЕАЛЬНО ИЗМЕНЯЕТ МИР

[20.12.2010] - «БРОНЗОВЕТЬ» В «ЕДИНОЙ РОССИИ» СОВЕРШЕННО НЕЧЕМУ И НЕКОМУ, ОНА МОЖЕТ ТОЛЬКО ЗАГНИВАТЬ И РАЗЛАГАТЬСЯ

[22.04.2010] - РОССИЯ - МИРОВОЙ ЛИДЕР В РАБОТОРГОВЛЕ

рассылка
Подпишитесь на рассылку наших новостей по e-mail:
наша поддержка

российская объединённая демократическая партия «ЯБЛОКО»

Персональный сайт Г.А. Явлинского


Природа дороже нефти

Help to save children!
Фракция «Зелёная Россия» партии «ЯБЛОКО»

Современный метод лечение наркомании, алкоголизма, табакокурения

Александр Шишлов - политик года в области образования

Московское молодёжное "Яблоко"

За весну без выстрелов

Начало > Правозащита > Публикация
Правозащита

[02.05.2015]

УЗАКОНЕННЫЙ ПРОИЗВОЛ

Конституционный суд признал: необоснованные прокурорские проверки НКО незаконны, и обязал прокуроров звонить в НКО перед началом проверки и обосновывать её необходимость

В 2014 году с просьбой проверить конституционность некоторых положений статей 21 и 22 Закона о прокуратуре в КС обратились сразу несколько НКО: правозащитный центр «Мемориал», международное общество «Мемориал», ассоциация правозащитных организаций АГОРА, Забайкальский правозащитный центр, Комитет «Гражданское содействие» и другие.

Они жаловались на массовые проверки НКО, прошедшие в разных городах России в 2012—2013 гг. Истории всех организаций-заявителей в целом похожи: спустя несколько дней после проверки Минюста в офисы организаций приходили прокуроры и требовали предоставить им для проверки те же документы…

Сомнения в законности вызывали и методы, используемые в ходе прокурорских проверок. Как сообщают НКО, прокуроры приходили без предупреждения и назначали заведомо невыполнимые сроки для предоставления длинного списка документов. Например, на копирование тысячи страниц и перевод бумаг с иностранных языков давались один—два рабочих дня. В случае если организация не укладывалась в срок, руководитель подвергался административному наказанию.

Именно так было с известной правозащитницей, председателем комитета «Гражданское содействие» Светланой Ганнушкиной, которая лично выступала в КС заявителем. В ходе проверки прокуроры потребовали от неё предоставить часть копий и переводов на следующий день. Ганнушкина отказалась, и ей был назначен административный штраф.

Правозащитница рассказала «Новой газете», что работа организации в результате проверок прокуратуры была остановлена на несколько недель. Она считает, что целью прокуроров, пришедших в офис, было парализовать работу и найти компрометирующие материалы.

Среди материалов, запрашиваемых прокурорами у НКО, значились бухгалтерские бумаги и договоры, а также стенограммы мероприятий и расшифровки выступлений сотрудников. Часто прокуроры приходили в сопровождении представителей налоговой и миграционной службы, пожарной и санитарной инспекций, а также съёмочных групп федеральных телеканалов, которые потом показывали какую-нибудь гадость об НКО.

Правозащитники уверены, что проверки служат одним из инструментов давления государства на НКО. Адвокат Сергей Голубок говорит, что в законе нет ограничений для прокуратуры по времени, частоте и длительности проверок: «Прокуратура избавлена от необходимости обосновывать их необходимость, предоставлять сведения об источнике информации о нарушениях НКО, ограничивать список документов. Всё это даёт прокурорам широкие возможности для манипуляций».

Председатель Президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов также поддерживает НКО. «Совет пришёл к выводу, что статьи Закона о прокуратуре, оспариваемые сегодня в Конституционном суде, мягко говоря, не совсем соответствуют статьям Конституции, — заявил он «Новой». — Это связано с их правовой неопределённостью. Мы считаем, что эти положения недостаточны для того, чтобы предотвратить незаконные и необоснованные проверки прокуратуры».

Представители госорганов, оппонировавшие в суде, настаивали на том, что закон не нарушает права НКО. На первом заседании по этому делу 22 января 2015 года представитель Госдумы РФ Дмитрий Вяткин сообщил, что общественники «цинично говорят о своём неподчинении закону»: «Они заявляют: «Мы будем исполнять только тот закон, который нам удобен». Но проверки проходят все юридические лица. И только НКО говорят об их незаконности».

В решении от 17 февраля КС высказался против злоупотреблений прокуратурой полномочиями в ущерб интересам граждан и организаций. Он постановил, что проведение проверок должно быть мотивированным, НКО должны быть уведомлены о проверке, а проверяющие не вправе требовать у НКО документы, которыми те не обязаны обладать. Запрещено также повторно проводить проверку по одним и тем же мотивам.

Суд определил не соответствующими Конституции те положения Закона о прокуратуре, в которых нет указания на временные рамки проведения проверок. КС постановил также, что дела НКО-заявителей теперь подлежат пересмотру, и обязал федеральные законодательные органы внести изменения в законодательство о прокуратуре.

Адвокат Рамиль Ахметгалиев, ведущий дела НКО в КС, заявил, что доволен решением: «Суд указал, что особый статус прокуратуры как надзорного органа не освобождает её от необходимости регламентации своей деятельности. Сделан первый шаг против произвольного вмешательства прокуратуры в деятельность НКО. Теперь будем следить, как законодательство поменяется в соответствии с этим постановлением».

Другой эксперт, юрист международного общества «Мемориал» Кирилл Коротеев, являющийся одним из авторов жалобы НКО в КС, не разделяет восторга от вердикта. «Хочется присоединиться к всеобщей радости по поводу сегодняшнего постановления КС РФ о прокурорских проверках. Но люди, которые полностью и безоговорочно подтвердили конституционность закона «об иностранных агентах», не могли стать и не стали друзьями гражданского общества через год. Сегодняшнее постановление позволяет прокуратуре продолжать всё, как и раньше. Приносить не письмо о начале проверки, а тот же текст с заголовком «Решение о начале проверки». Предоставлять не один день, а три на копирование тысячи страниц. Может, ещё устав организации не будут требовать», — написал Коротеев на своей странице в фейсбуке.

Юрист тем не менее признал, что из постановления КС всё же следует необходимость не косметической, а серьёзной реформы Закона о прокуратуре.


ИСТОЧНИК

Андрей Калих

распечатать  распечатать    отправить  отправить    другие материалы  другие материалы   
Дополнительные ссылки

ТЕМЫ:

  • Власть (0) > Беспредел (0) > Противозаконные преследования (0)
  • Власть (0) > Бюрократизация (0)
  • Власть (0) > Манипуляции (0)
  • Власть (0) > Цензура (0)
  • Общество (0) > Проблемы демократии (0)
  • Политика (0) > Внутренняя политика (0)
  • ПУБЛИКАЦИИ:

  • 15.01.2018 - НАШИ ДРУЗЬЯ И ВРАГИ
  • 14.01.2018 - ИНТЕРВЬЮ ИГОРЯ ГУБЕРМАНА
  • 13.01.2018 - «КРУГОМ ВРАГИ»?
  • 13.01.2018 - ПЕРЕВОРОТЫ: ПРИЧИНЫ И СЛЕДСТВИЯ
  • 12.01.2018 - ЗАДАЧА ОППОЗИЦИИ
  • 12.01.2018 - «ВОЛОНТЁРЫ ПОБЕДЫ»
  • 11.01.2018 - ПОСТКРЫМСКАЯ ЭЙФОРИЯ
  • 11.01.2018 - КАК ИЗБЕЖАТЬ ГЕНОЦИДА
  • 10.01.2018 - ЗАБЫТЬ УЛЮКАЕВА
  • 10.01.2018 - НЕЗАВИСИМОСТЬ НАКАЗУЕМА
  • 09.01.2018 - РАСТЁТ ЧИСЛО БАНКРОТСТВ В РОССИИ
  • 09.01.2018 - НА ЧТО БУДУТ ПОВЫШЕНЫ ЦЕНЫ В НОВОМ ГОДУ
  • 08.01.2018 - СТОЛЕТНИЕ ПАРАЛЛЕЛИ
  • 08.01.2018 - ОБРАЩЕНИЕ НАРОДА РОССИИ
  • 07.01.2018 - ВЛАСТЬ КАК ТРАВМА МОЗГА
  • Copyright ©2001 Яблоко-Волгоград     E-mail: volgograd@yabloko.ru